У 2017 році з метою наближення до європейських стандартів, а саме контролю ступеня забруднення навколишнього середовища та забезпечення права громадян на безпечне довкілля, в Україні запроваджено процедуру оцінки впливу на довкілля (далі – ОВД).

Стаття 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» передбачає перелік видів господарської діяльності, яка в обов’язковому порядку має пройти оцінку впливу на довкілля та отримати висновок.

До початку ОВД розглядають альтернативні варіанти планованої діяльності, проводять аналіз виправданих альтернатив з урахуванням їх економічної доцільності і технічної ефективності, екологічної безпеки та обсягів споживання ресурсів на одиницю продукції.

Процедуру ОВД  та отримання висновку визначає Порядок передачі документації для надання висновку з оцінки впливу на довкілля та фінансування оцінки впливу на довкілля та Порядок ведення Єдиного реєстру з оцінки впливу на довкілля, затверджений постановою КМУ від 13.12.2017 року №1026.

Вона передбачає наступні етапи: підготовку звіту з ОВД; проведення громадського обговорення; аналіз уповноваженим органом інформації, наданої у звіті з ОВД, будь-якої додаткової інформації, яку надає суб’єкт господарювання, а також інформації, отриманої від громадськості під час громадського обговорення, під час здійснення процедури оцінки транскордонного впливу; надання уповноваженим органом мотивованого висновку з ОВД; врахування висновку з оцінки впливу на довкілля у рішенні про провадження планованої діяльності. Згідно чинного законодавства процедура ОВД триває не менше 65 робочих днів.

На початковій стадії планованої діяльності суб’єкт господарювання через оприлюднення Повідомлення про плановану діяльність в Єдиному реєстрі ОВД (http://eia.menr.gov.ua/) повідомляє громадськість та органи влади про свої наміри. Повідомлення також друкується у місцевій пресі та розміщується на дошках оголошень та доступних інформаційних ресурсах.

Протягом 20 робочих днів з дня офіційного оприлюднення Повідомлення громадськість матиме змогу подати уповноваженому органу свої зауваження та пропозиції щодо обсягу досліджень і деталізації Звіту.

Суб’єкт господарювання забезпечує розробку Звіту та подає його уповноваженому органу. Завданням Звіту ОВД є створення картини загального розуміння вимог, нормативної бази та проблем, пов’язаних із реалізацією планованої діяльності, яка підлягає такій оцінці. Документ призначений для визначення та прогнозування ступеня екологічного та соціально-економічного впливу планованої діяльності.

Протягом 3 робочих днів з дня отримання Звіту з ОВД уповноважений орган публікує Оголошення про початок громадського обговорення (включаючи громадські слухання) (стаття 8) та сам Звіт з ОВД у Єдиному реєстрі з ОВД.

Уповноважений орган за кошти суб’єкта господарювання проводить громадське обговорення, яке розпочинається з дня оприлюднення Оголошення про початок громадського обговорення та надання громадськості доступу до Звіту з ОВД для ознайомлення та триває не менше 25 робочих днів. Після чого уповноважений орган готує Звіт про громадське обговорення, який включає всі отримані письмові зауваження і пропозиції громадськості та таблицю із зазначенням інформації про врахування або обґрунтування відхилення отриманих зауважень та пропозиції.

Протягом 25 робочих днів з дня завершення громадського обговорення уповноважений орган видає Висновок, який оприлюднює через Єдиний реєстр ОВД.

Вас може зацікавити:

Контроль якості води та дозвіл на спеціальне водокористування

Відповідно до статті 11 Закону України «Про ОВД» державні органи, ухвалюючи рішення про провадження планованої діяльності, зобов’язані врахувати Висновок з ОВД та включити до свого рішення екологічні умови провадження планованої діяльності.

Суб’єкт господарювання після отримання висновку з оцінки впливу на довкілля має здійснювати післяпроєктний моніторинг щодо дотримання його умов (частина перша статті 13 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля») та інформувати про результати моніторингу Міндовкілля чи уповноважений територіальний орган, який видавав висновок. Порядок, строки і вимоги до здійснення післяпроєктного моніторингу визначені у висновку з оцінки впливу на довкілля.

Надзвичайно важливо при проходженні процедури ОВД визначити всі можливі впливи та їх наслідки для довкілля, розробити заходи щодо їх зменшення та запобігання, щоб убезпечити суб’єкт господарювання від можливих несприятливих дій контролюючих органів, штрафних санкції, негативної громадської думки при реалізації планованої діяльності.

За час впровадження в Україні процедури нами підготовлено численні Звіти з ОВД, які отримали позитивні висновки. Слід зазначити, що на початку цього року екологи Компанії «Центр ЛТД» одні з перших в Україні підтвердили свою кваліфікацію та отримали Сертифікат відповідності виконавців Звітів ОВД.

Залучення суб’єктом господарювання до комплексного проведення процедури ОВД
Компанії «Центр ЛТД» (https://center-ltd.com.ua/) сприятиме ухваленню ефективних екологічних рішень, які дозволять позитивно пройти процедуру ОВД та принесуть користь підприємству та довкіллю.

Олег Бота, Олена Вітрак, Компанія «Центр ЛТД»