Оцінка впливу на довкілля
Бажаєте, щоб Ваше підприємство було успішними? Оберіть Оцінку Впливу на Довкілля (ОВД) від Центр ЛТД і досягайте своїх цілей, зберігаючи природу
Переваги виконання ОВД з Центр ЛТД
15 років досвіду в сфері екологіі
500+ успішно схвалених ОВД
Працюємо по всій Україні
Оцінка впливу на довкілля (ОВД) – це процедура перед початком планованої господарської діяльності, що передбачає підготовку суб’єктами господарювання, органами державної влади та органами місцевого самоврядування звіту з оцінки впливу на довкілля, проведення громадського обговорення, аналізу інформації, наданої у звіті та надання висновку з оцінки впливу на довкілля уповноваженим органом.
Планована господарська діяльність – будівництво, реконструкція, технічне переоснащення, розширення, перепрофілювання, ліквідація (демонтаж) об’єктів та інше втручання в природне середовище.
Вплив на довкілля – будь-які можливі наслідки від планованої діяльності, а саме: наслідки, що стосуються життєдіяльності людини, флори, фауни, біорізноманіття, ґрунту, повітря, води, природних заповідних територій, історичних пам’яток, природних ландшафтів, об’єктів культурної спадщини та соціально – економічних умов, що склалися в результаті змін в природньому середовищі.
Щоб врахувати усі можливі аспекти впливу на довкілля 18.12.2017 року вступив в дію Закон України «Про оцінку впливу на довкілля » в його основі лежить Директива № 2001/42 ЄС «Про оцінку впливу окремих планів та програм на навколишнє середовище», яку Україна зобов’язалася впровадити згідно з Угодою про асоціацію з ЄС. Прийняття закону також вимагалось відповідно до Протоколу про приєднання України до Договору «Про заснування Енергетичного співтовариства».
Оцінка впливу на довкілля здійснюється з дотриманням вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища, з урахуванням стану довкілля в місці, де планується провадити плановану діяльність, екологічних ризиків і прогнозів, перспектив соціально-економічного розвитку регіону, потужності та видів сукупного впливу (прямого та опосередкованого) на довкілля, у тому числі з урахуванням впливу наявних об’єктів, планованої діяльності.
Законодавство про ОВД
Без оцінки впливу на довкілля та отримання рішення про провадження планованої діяльності забороняється провадження планованої господарської діяльності, експлуатація об’єктів, втручання в природне середовище і ландшафти. стаття 3 п. 4 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля».
Перехідні положення Закону:
- У випадку, якщо суб’єктом господарювання зроблено висновок екологічної експертизи до введення в дію закону, то такий висновок зберігає чинність та має статус висновку з оцінки впливу на довкілля
- У випадку, коли суб’єкти господарювання отримали рішення про початок діяльності, то оцінки впливу на довкілля не потрібно.
Проходження процедури оцінки впливу на довкілля складається з таких етапів:
Визначення необхідності проведення ОВД
Якщо суб’єкт господарювання вирішив займатися певною господарською діяльністю і ще не отримав на це відповідних документів, йому варто переглянути ст. 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» та визначити чи така діяльність потребує процедури ОВД.
Види діяльності, що потребують ОВД, поділено на дві категорії: «першу» та «другу».
Для зручності надаємо перелік видів діяльності, що потребують ОВД.
Направлення повідомлення про планову діяльність
Після з’ясування суб’єктом господарської діяльності необхідності проведення процедури ОВД, він має направити до територіального/центрального органу повідомлення про плановану діяльність, в якому будуть вказані характеристики планованої діяльності, соціально-економічний вплив, сферу, джерела та види можливого впливу на довкілля, належність до категорії, рівня деталізації інформації та ін.
Підготовка звіту з ОВД
Звіт з ОВД – документ в якому визначається характер, інтенсивність, ступінь небезпеки будь- якого впливу діяльності на стан довкілля і здоров’я населення.
Звіт з ОВД включає:
- технічні характеристики планової діяльності;
- висновки дослідження місця провадження з урахуванням містобудівної документації ;
- опис виправданих альтернатив;
- дослідження та опис поточного стану довкілля;
- дослідження та деталізація впливів на довкілля ;
- опис впливу на ландшафт;
- опис соціально – економічних ризиків;
- визначення заходів моніторингу та обліку впливів;
- пропозиції заходів, спрямованих запобіганню негативного впливу;
- опис очікуваного негативного впливу;
- стислий зміст програми моніторингу;
- зауваження та пропозиції громадськості, що надійшли.
Суб’єкт господарювання подає сформований з
віт та оголошення про початок громадського обговорення уповноваженому територіальному/центральному органу.
Виконання підготовки звіту ОВД кропітка та відповідальна робота, яку варто доручити організаціям, які мають у цьому досвід.
Громадське обговорення
Громадське обговорення звіту з ОВД здійснює уповноважений територіальний/центральний орган у формі громадських слухань та у формі отримання письмових зауважень і пропозицій. Таке обговорення триває від 25 до 35 робочих днів, час визначається залежно від категорії планованої діяльності та транскордонного впливу такої діяльності. Повідомлення про початок громадського обговорення має бути оприлюднено на офіційному веб-сайті уповноваженого територіального/центрального органу.
Висновок ОВД
Уповноважений територіальний/центральний орган видає висновок ОВД в якому визначає допустимість чи обґрунтовує недопустимість планованої діяльності, визначає умови її провадження. В описовій частині висновку з оцінки впливу на довкілля наводиться інформація про:здійснену процедуру оцінки впливу на довкілля: врахування звіту з оцінки впливу на довкілля; враховані та відхилені зауваження та пропозиції, що надійшли під час громадського обговорення
Висновок видається з урахуванням певних положень:
- величини масштабів впливу (площа території та чисельність населення);
- характеру впливу (опосередкований, кумулятивний, транскордонний, постійний,тимчасовий та ін.);
- передбачених заходів, спрямованих на запобігання, відвернення, уникнення, зменшення, усунення впливу на довкілля.
Забезпечення в повному обсязі дотримання екологічних умов, передбачених у висновку з оцінки впливу на довкілля, рішенні про провадження планованої діяльності та проектах будівництва, розширення, перепрофілювання, ліквідації (демонтажу) об’єктів, інших втручань у природне середовище і ландшафти, у тому числі видобування корисних копалин, використання техногенних родовищ корисних копалин, а також змін у цій діяльності або подовження строків її провадження., прописане в ст. 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля». Висновок є обов’язковим до виконання.
ОТРИМАЙТЕ БЕЗКОШТОВНУ КОСУЛЬТАЦІЮ
Надзвичайно важливо при проходженні процедури ОВД визначити всі можливі впливи та їх наслідки для довкілля, розробити заходи щодо їх зменшення та запобігання, щоб убезпечити суб’єкт господарювання від можливих несприятливих дій контролюючих органів, штрафних санкції, негативної громадської думки при реалізації наміченої планованої діяльності.
Залучення суб’єктом господарської діяльності до комплексного проведення процедури оцінки впливу на довкілля нашої проектної організації сприятиме ухваленню екологічно-грамотних управлінських рішень, які дозволять позитивно пройти процедуру ОВД та принесуть користь підприємству та довкіллю.
Питання/Відповіді
Коли проводиться ОВД?
ОВД проводиться до початку реалізації планованої діяльності для:
- Великих промислових об’єктів
- Об’єктів енергетики (ТЕС, ГЕС, АЕС)
- Видобувної промисловості
- Інфраструктурних проектів (дороги, порти)
- Сільськогосподарських комплексів значної потужності
- Інших об’єктів, визначених законодавством
Для чого ОВД?
ОВД проводиться з метою:
- Визначення можливого впливу на довкілля
- Запобігання негативному впливу на навколишнє середовище
- Оцінки відповідності планованої діяльності екологічним стандартам
- Інформування громадськості про потенційні ризики
- Розробки заходів для мінімізації негативного впливу
Яку інформацію має включати звіт про ОВД?
Звіт про ОВД повинен містити:
- Опис планованої діяльності
- Опис виправданих альтернатив
- Опис поточного стану довкілля
- Оцінку впливу на:
- Повітря
- Воду
- Ґрунти
- Біорізноманіття
- Опис методів прогнозування
- Заходи для запобігання негативному впливу
- Програму моніторингу
- Резюме нетехнічного характеру
Коли не потрібно ОВД?
ОВД не потрібна для:
- Дрібних підприємств без значного впливу на довкілля
- Реконструкції без зміни виробничої потужності
- Об’єктів, що не входять до переліку визначеного законом
- Ремонтних робіт існуючих об’єктів
- Соціальних об’єктів (школи, лікарні тощо)
Хто робить оцінку впливу на довкілля?
ОВД здійснюють:
- Уповноважені державні органи
- Департаменти екології обласних державних адміністрацій
- Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України
- Незалежні експерти та організації, що мають відповідну кваліфікацію
Хто готує звіт з оцінки впливу на довкілля?
Звіт з ОВД готують:
- Суб’єкт господарювання самостійно
- Залучені експертні організації
- Спеціалізовані компанії (такі як Центр ЛТД)
- Сертифіковані експерти з ОВД
Який орган веде Єдиний реєстр з оцінки впливу на довкілля?
Єдиний реєстр з ОВД веде Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України. Реєстр є публічним та доступним онлайн.
Яка мета оцінки впливу на довкілля?
Основні цілі ОВД:
- Запобігання екологічній шкоді
- Забезпечення екологічної безпеки
- Охорона довкілля
- Раціональне використання природних ресурсів
- Забезпечення сталого розвитку
Скільки часу займає процедура ОВД?
Стандартна процедура ОВД триває від 3 до 6 місяців, залежно від складності проекту та необхідності проведення додаткових досліджень.
Скільки коштує проведення ОВД?
Вартість залежить від:
- Складності проекту
- Обсягу необхідних досліджень
- Розміру об’єкту
- Необхідності додаткових експертиз
Чи можна вносити зміни до звіту ОВД?
Так, зміни можна вносити:
- На етапі громадського обговорення
- За результатами експертної оцінки
- При виявленні нових обставин
Що буде, якщо не проводити ОВД, коли вона обов'язкова?
Наслідки можуть включати:
- Значні штрафи
- Зупинку діяльності
- Судові позови
- Відмову в дозволах на діяльність
Як взяти участь у громадському обговоренні ОВД?
Для участі потрібно:
- Слідкувати за повідомленнями в Єдиному реєстрі
- Подати зауваження та пропозиції у письмовій формі
- Взяти участь у громадських слуханнях
- Ознайомитися з матеріалами у місцевих органах влади